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阿特金斯主席著重指出，若在監管過程中缺乏審慎考量，加密貨幣極有可能淪為金融監控工具。他詳細解釋道，區塊鏈技術憑借其獨特的分布式賬本特性，在關聯交易與個體方面展現出驚人的高效能力。這種能力使得交易信息能夠被精準記錄和追蹤，從理論上講，監管者可以借此對每一筆交易和每一個交易主體進行細致入微的監控。然而，這種強大的技術能力也引發了人們對于政府權力過度干預的深深擔憂。

2012年11月，比特幣完成第一次減半，區塊獎勵從50枚降至25枚。減半前，比特幣價格長期徘徊在10美元以下，市場認知度極低。減半后，由于供應量收縮，加上當時全球金融危機后市場對另類資產的需求萌芽，比特幣價格開始緩慢上漲。到2013年12月，比特幣價格飆升至1147美元，較減半前漲幅超100倍，首次進入大眾視野，雖然隨后出現大幅回調，但此次減半開啟了比特幣的第一輪“減半-牛市”周期。

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