資金面的數據同樣不容樂觀。一方面，美國現貨比特幣ETF的資金流入持續疲軟，11月最后一周甚至出現超10億美元的凈流出，這是ETF獲批以來的首次單周大額流出，表明機構配置需求降溫；另一方面，現貨市場流動性枯竭，CoinGecko數據顯示，比特幣單日現貨交易量從10月的日均300億美元降至當前的150億美元，跌幅達50%。流動性不足使得市場更容易出現“插針”行情——12月1日閃崩期間，某交易所比特幣價格一度跌至82,000美元，與主流價格偏差達5.3%，反映出買盤支撐的脆弱。

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在金融投資領域，數字貨幣正逐漸成為高凈值人群關注的焦點。從當前的投資布局來看，國內高凈值人群在各類型金融投資中，數字貨幣的金額占比穩定在2%。這一數據雖看似不高，但結合其龐大的資產規模，實際投入數字貨幣的資金量不容小覷。同時，在近三年他們配置的境外金融投資產品里，數字貨幣同樣占據2%的份額。這表明，數字貨幣已悄然在高凈值人群的資產配置中占據了一席之地，成為其多元化投資組合中的一部分。

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此次提出的SAFE法案，正是針對這一嚴峻形勢而量身定制的“監管利器”。該法案的核心目標在于構建一個全面、協調的執法框架，將美國財政部、執法部門、監管機構以及私營部門的力量整合起來，形成強大的合力，共同打擊加密貨幣領域的各類欺詐和詐騙行為。通過加強各部門之間的信息共享、協作配合以及資源整合，提高執法效率，確保對違法犯罪行為的精準打擊。